简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：为民营企业发展营造较好营商环境。作者：中国浦东干部学院决策咨询中心主任 胡云超■我们党的非公有制经济政策是具体、一贯的。所谓国进民弃、民营经济退场论、新的公私合营论等，在了解上必须回应，在实践中必须扫除。

改革开放以来，民营经济从无到有、从小到大、由弱变强，是在党和国家方针政策提示下构建的。民营经济在建设中国特色社会主义伟大事业中重生、茁壮、发展壮大，决不是什么毒草■公有制经济和非公有制经济具备公平的政治权利、公平的经济机会、公平的法律地位。

党的政策关爱非公经济发展，不是功利思维，不是权宜之计，而是解放生产力、发展生产力本质规定性的内在拒绝，是创建充满生机和活力的社会主义市场经济体制的适当包含。公有制经济与非公经济发展应当相辅相成，而不是互相抵销近日，习近平总书记主持人开会民营企业座谈会并公开发表重要讲话，特别强调三个没逆，即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和起到没逆，毫不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展的方针政策没逆，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和获取更加多机会的方针政策没逆。

这是1个多月来，习近平总书记第四次公开发表提及民营经济这个话题。党和国家的政策大大深化党的十五大把公有制为主体、多种所有制经济联合发展奠定为我国的基本经济制度，明确提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的最重要组成部分。

党的十六大在基本经济制度基础上，独特地明确提出毫不动摇地稳固和发展公有制经济、毫不动摇地希望、反对和引领非公有制经济发展。党的十八大更进一步明确提出确保各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护的公平原则。党的十九大明确提出，必需坚决和完备我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇稳固和发展公有制经济，毫不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到。

上述一些最重要政策原则还写到了宪法和党章，解释非公有制经济受到宪法法律维护，不不存在任何模棱两可之处，我们党的非公有制经济政策也是具体、一贯的。所谓国进民弃、民营经济退场论、新的公私合营论等都是错误论调，在了解上必须回应，在实践中必须扫除。这些错误的论调之所以经常出现，是因为部分人没深刻印象认识到我们党对非公有制经济性质、起到的基本定位，体现了他们对社会主义本质的认识不清。

改革开放以来，民营经济从无到有、从小到大、由弱变强，是在党和国家方针政策提示下构建的。民营经济在建设中国特色社会主义伟大事业中重生、茁壮、发展壮大，决不是什么资本主义的毒草。

邓小平同志曾认为，辨别姓资还是姓社的标准应当主要看否不利于发展社会主义社会的生产力、否不利于强化社会主义国家的综合国力、否不利于提升人民的生活水平。似乎，非公有制经济合乎三个不利于的标准。

实践中，民营经济的管理者、经营者和生产者都是中国特色社会主义的建设者。中国社会的性质，不是由是不是、有多少民营等非公经济要求的。

只要我们以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚决党对经济工作的集中统一领导，坚决以人民为中心的发展思想，就需要确保我国经济沿着准确的方向行进。推展发展不可或缺的力量非公有制经济是我国社会主义市场经济的最重要组成部分，早已沦为推展我国发展不可或缺的力量，与公有制经济联合承托起中国特色社会主义的伟大事业。低收入是仅次于的民生。

非公有制经济在增进低收入、服务民生方面充分发挥着不能替代的起到。目前，非公有制经济的税收占到比多达总税收的50%，GDP贡献率多达60%，占到技术创新成果的70%以上，90%的追加低收入都是非公有制企业建构的。这样的体量规模充分说明，非公有制经济在我国经济快速增长、减少税源、不断扩大低收入、增进创意等方面充分发挥巨大作用。创意是推展经济发展的第一动力。

没科技创新的突破，就无法竣工现代化经济体系，就难以实现高质量发展。华为、阿里巴巴、百度等不少民营企业在全球科技领域白热化竞争中占据一席之地，推展了经济发展方式的切换、经济结构的调整。

在新的经济中的投放，非公有制经济受益仅次于，国家的实力获得有效地提高。预示社会主义核心价值观深入人心，民营企业和民营企业家更加大力地分担起社会责任。在抢险救灾、扶贫帮困方面，不少民营企业和民营企业家主动捐款捐物，反映出有一方有难、八方支援的互助友爱精神;在文化教育、医疗卫生等领域，更加多的民营企业家捐献或出资参予公共产品供给，反对社会事业发展，反映了比邻一个社会主义大家庭的责任意识。

公有制经济和非公有制经济具备公平的政治权利、公平的经济机会、公平的法律地位。党的政策关爱非公经济发展，不是功利思维，不是权宜之计，而是社会主义解放生产力、发展生产力本质规定性的内在拒绝，是创建充满生机和活力的社会主义市场经济体制的适当包含。公有制经济与非公经济发展应当相辅相成、交相辉映，而不是互相敌视、互相抵销。

拿走贯彻的改革反对措施不可否认，当前民营经济发展显然分担了较小的压力，尤其是规模较小的中小微企业面对着存活考验。这些不存在的艰难，既有企业自身的问题，如总体正处于产业价值链的低端、技术创新能力很弱、轻数量扩展重质量提高、部分企业盲目扩展债务沈重等;也有营商环境方面不存在的问题，如在项目竞标、融资条件方面正处于弱势地位。对于民营经济遭遇的实际困难，党中央看在眼里，并拿走了贯彻的改革反对措施。党的十八大以来，党中央、国务院大大深化放管服改革，通过简政放权优化政府管理，为企业放开。

例如，推展增加行政审核事项;改革、修改商事制度;清扫审核中介，规范中介服务;实行表格管理，推展非禁即入广泛实施，等等。为唤起各类市场主体活力、维护企业家精神，国家还大大提升产权保护力度。党的十八届三中全会明确提出，公有制经济财产权不能侵害，非公有制经济财产权某种程度不能侵害。

2016年11月，党中央、国务院实施《关于完备产权保护制度，依法维护产权的意见》，特别强调坚决各类市场主体权利公平、机会公平、规则公平。2017年8月，最高人民法院印发《关于为提高营商环境获取司法确保的若干意见》，拒绝抓住筛选缺失一批社会体现反感的产权纠纷受理案件，剖析一批侵犯产权的案例。

针对企业负担重的问题，我们还大力实行增税降费。实施营改增，减少制造业和交通运输等行业税率，调整增值税税率水平，实施中小微企业税收优惠等结构性增税政策;全面清扫涉企收费，中央和省级政府中止、停征和免除收费1100多项，2017年的增税降费措施使企业全年减负1万多亿元，2018年增税规模将多达1.3万亿元。今年，人民银行已先后四次减少金融机构存款准备金率，尤其侧重通过定向降准给中小微企业运送资金，完全恢复中小微企业活力。党和国家的一系列措施，大大为非公有制经济发展营造较好的法治环境、营商环境。

可以相信，我们党的路线、方针、政策是有益民营企业发展的。民营企业要更进一步强化信心、更进一步弘扬创意精神、工匠精神，主动对标高质量发展的拒绝，心无旁骛、大力希望、克服困难，逃跑转型发展新机遇，在奋发发展一流企业的同时，为构建两个一百年目标做出新的贡献。

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