尽管6月份煤炭经销和电力市场需求一样刚同比安乐乡，但是新的风险也正在积存。　　7月30日，在2009中期煤炭市场峰会上，国家发改委一位人士警告说道，下半年的煤炭市场虽然不会之后接续五、六月份的产运须要回落的态势，但是煤炭供大于求的状况仍将是最主要的对立。

下半年煤炭不足的压力将增大，风险在第四季度可能会急遽减少。　　为此，国家发改委经济运行调节局有关人士认为，下一步建议作罢实施资源税改革和征税可持续发展准备金政策。另外，为了增进煤炭出口的有助于快速增长，应当减少关税，必要消退增值税。

　　今年上半年，全国煤炭全口径产量为13.6亿吨，消费数量为13.97亿吨，煤炭整体呈现出供求平衡的态势。而主要原因是山西、河南等等煤炭主产区实行了限产保价措施。

意味着山西一省就减产了5234万吨，同比上升16.4%。　　不过，目前随着经济的回落，到6月底各个省市重开的矿井早已相继完全恢复了生产。

产量的完全恢复有可能将造成煤价暴跌，进而引发煤炭行业利润率减少，经营更为艰难。　　此前，煤炭行业协会统计资料的95家大型企业，今年上半年利润为464亿元，同比快速增长1.1%，其中前10家企业的利润占到全部利润的79.8%，大部分中小煤炭企业正处于亏损状态。　　今年1-5月，因为税率从13%提升到17%，规模以上煤炭企业应交的增值税为108亿元，比去年同期减少28.5%。此外，全国21个省市税了煤炭价格调节基金，最低约51元/吨。

同时，资源税改革的脚步声也越来越近，国家税务总局今年的工作要点之一，即主动实施资源税改革方案。　　不足风险重现？　　中国煤炭工业协会经济运行部副主任、中国煤炭运销协会副理事长王战军辨别，今年下半年煤炭的市场需求不会之后快速增长，但是因为整个经济仍正处于企稳回落的阶段，因此整体看市场需求快速增长将较为较慢。

　　但是煤炭产量却不会较慢减少。主要原因一是部分地方考虑到财政收入的因素，完全恢复了生产能力。

另一方面煤炭行业的投资也在减缓。这可能会造成煤炭行业供大于求的压力减少。　　截至今年6月底，全国煤炭库存在1.9亿吨左右，同比增加4900万吨。直供电厂煤炭库存3309万吨，减少76万吨。

这还是在山西、河南、山东、辽宁、河北、黑龙江等煤炭大省严苛实行了限产措施的背景下。　　山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦回应，按照往年每年的煤炭外调数量增幅来辨别，今年上半年山西外调的数量应当比去年同期减少3000万吨，但是实质上是反而增加了8000万吨，这解释山西为全国的煤炭库存增加了1.1亿吨库存。

　　如果山西能构建减少3000吨的外调数量，全国6月底的煤炭库存将减少到3亿吨，市场上不会是怎么样的状况？他在2009中期煤炭市场峰会上质问说道。　　不过，目前山西早已开始著手完全恢复统合后的涉及煤炭生产能力。6月底，山西煤炭生产矿井86%的生产能力早已完全恢复生产，再行辟矿井60%以上的基础生产能力也开始发挥作用。

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